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光伏价格承诺谈判初步达成

2013年07月30日

导读:中欧光伏价格承诺谈判已达成一个初步协议,价格承诺底线将在0.57欧元/瓦,这意味着中国光伏产品有可能避免47.6%的高额惩罚性关税。就在数天前,国务院出台促进光伏行业发展“国六条”,为光伏业在国内市场发展打开了大门。另据行业权威人士透露,光伏发电补贴细则也将在未来两个月左右出炉。对国内光伏企业尤其是对欧盟出口比重较高的一线大厂来说,这无疑是双重利好。

价格承诺底线为0.57欧元/瓦

上述知情人士透露,按照中欧双方此次达成的协议,中国出口欧盟的光伏组件承诺价格为0.57欧元/瓦,期限是两年。中国方面期望在2014年底前能彻底解决光伏反倾销的问题。

海外权威媒体昨天也报道称,经过六周谈判,目前中欧光伏贸易谈判的代表已接近就中国太阳能产品在欧盟28国的最低售价及年度配额达成一致。双方近日关于价格承诺的拉锯战在0.55欧元/瓦展开。相比7月上旬,欧盟和中国谈判代表团均有较大的让步。

另据欧盟方面的消息称,即使8月份双方协议未完全达成,中国生产商仍可选择暂时回撤进口直至协议正式公布。目前,双方磋商都在向友善的解决方案靠拢。根据欧盟之前公布的计划,如双方磋商不成,将于8月6日起对中国光伏产品征收平均高达47.6%的惩罚性关税。

光伏企业人士表示,尽管0.57欧元/瓦的价格承诺底线对部分企业仍无法承受,但显然要比平均47.6%的高额惩罚性关税更容易接受。多数企业不希望这场谈判以失败告终。

出口比重大的光伏企业迎利好

如中欧双方此次达成协议,对出口占比较大的光伏上市公司将是重大利好。“达成价格承诺意味着谈判成功,8月6日起恢复高额反倾销税率的可能性进一步降低,对行业总体偏利好,且大厂有望受益。”国金证券一位分析师昨天表示,0.57欧元/瓦的价格已接近此前中方提出的0.55欧元/瓦,而欧方的最初要求为0.65欧元/瓦。这一价格水平处于欧洲本土组件厂商的成本线附近,较此前欧洲市场上中国产组件的价格高5%-10%左右。

他认为,此价格下,中国组件在欧洲市场的竞争力将受到一定程度削弱,但预计大厂对欧出货量下滑有限,原因是小厂难以出货将让出部分市场份额,且单位利润将得到提升。

此前,就在中欧光伏贸易争端最为紧张的时候,国务院发布了《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(下称“《意见》”),明确将2015年光伏装机目标从20GW提升至35GW以上,另外还在大力开拓分布式光伏、抑制光伏产能盲目扩张、加强配套电网建设、完善电价和补贴政策、加大财税政策支持等方面提出了具体要求。

昨天,一位行业权威人士告诉记者,《意见》中涉及的补贴政策和电价结算政策涉及财政部门、国家电网等多个机构单位。目前补贴等相关细则正在紧张制订中,预计9月底之前将陆续出台。

另据中国电力企业联合会近日披露,由光伏发电及产业化标准推进组向有关主管部门申请立项的40余项光伏发电标准,将报相关部门审核后陆续发布。新能源行业研究员表示,标准化体系和检测认证体系的建设,有助于规范国内光伏产业的健康发展,加速淘汰落后过剩产能,更有利于行业优良企业的发展。

分布式光伏应用示范区电量补贴标准已经确定为0.42元/千瓦时。记者7月24日从中国可再生能源学会处获得证实,该标准已经确定,将在首批示范区内实施。业内专家表示,此后如果再有类似示范区,基本上也会照此标准执行。

早在6月中旬,国家能源局关于分布式光伏发电示范区工作会议中提出的0.45元/千瓦时的上限,距离发改委之前确定的0.35元/千瓦时,已经有较大幅度提高。业内人士表示,7分钱的差距背后是政府和企业之间博弈的结果。

首批示范区内试用

6月份,能源局曾出台《分布式光伏发电示范区工作方案》,该方案要求各省市能源局在7月10日前完成实施方案并上报,能源局在7月20日前明确示范区名单,获批示范区需在2013年7月底前启动项目建设。

中国可再生能源学会副理事长孟宪淦称,“正是因为7月20日要确定示范区名单,所以这时必须要确定电量补贴标准,因为马上就要建设了”。今年3月,在发改委《关于完善光伏发电价格政策通知》征求意见稿中,曾将分布式发电自发自用电价补贴定为0.35元/千瓦时,但因为定价较低,受到光伏企业的普遍反对。

之后,能源局又明确表态,分布式光伏发电补贴的上限为0.45元/千瓦时,光伏企业认为,如果按照0.35元补贴标准,投资光伏电站基本处于盈亏边缘,再加上土地成本、补贴发放滞后等因素,投资光伏电站已无任何意义。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为,0.35元的补贴标准让光伏发电企业只能勉强保本,提至0.42元可以保障企业合理收益,提高企业参与分布式光伏发电的积极性。此次实施的0.42元/千瓦时的标准是在首批光伏发电示范区,这并不意味着标准将来会在全国范围内实施,不过业内专家认为,今后如果推广实行,基本上还会实行该标准。

来源:永嘉县新诚泵阀有限公司
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